România are 164 de agenţii, instituţii şi regii în subordinea ministerelor, fără a include instituţiile din sistemul public de sănătate. Numai Secretariatul General al Guvernului coordonează 30 de entităţi, mai multe decât unele ministere. Ministerele, care ar trebui să fie motorul principal al guvernării eficiente, sunt însoţite de o reţea stufoasă de entităţi subordonate sau coordonate, fiecare cu buget şi personal separat.